- 孙思睿;刘帮成;
机构改革场景中,激励广大干部主动作为是最为紧要的公共部门人力资源管理问题之一。通过半结构化访谈,采取扎根理论范式,本文探索了主动作为的行为内容与结构。研究发现,主动作为具有“变通”导向且系“明智”推进;主动作为包含与自我管理和能力相匹配、与他人满意相匹配、与组织发展相匹配、与贡献社会相匹配四个维度;主动作为的特点是“全局性”与“匹配性”。
2022年03期 v.30;No.145 51-63页 [查看摘要][在线阅读][下载 543K] - 曲绍旭;
探究公平与效率理念之间的关系对城市居家养老服务政策具有重要的意义。从城市居家养老服务政策制定的过程来看,服务渐进性要求把公平与效率理念的衡量作为前提,服务对象对公平与效率理念更为敏感;从服务实施过程来看,服务主体的安排需处理公平与效率理念的关系,而服务方式的选择需把公平与效率理念作为前提;从服务评估角度看,公平与效率理念的选择是评估手段选择的前提和评估指标设定的基准。在公平与效率理念的双重影响下,城市居家养老服务政策在制定时要秉持公平的理念,同时需要明确服务类别和内容,设置主体参与条件;政策实施时要视情况而定,不仅要规范服务主体行为,而且要厘清服务对象需求;政策评估时要以效率理念为主,要从整体上把握评估标准,同时创新服务评估的方式。
2022年03期 v.30;No.145 64-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 210K] - 王婷婷;
面对突如其来的新冠疫情,中国综合运用应急财政措施进行及时干预的同时,也暴露出财政应急法治建设存在专门性立法不足、资金配置有失公平、监督问责机制不尽完善等问题。为应对疫情带来的财政法治挑战部分国家秉持“紧急不避法治”原则,通过制定专门的应急财政法律制度、依法设置应急财政的适用条件、科学调整应急财政的具体措施、合理设置应急财政的实施程序等方式优化了法治框架。进入常态化疫情防控时期,中国应立足国情,从“四个维度”加紧完善危机应对的财政干预法律制度,兼顾常态治理与应急治理,持续完善应急财政干预规则体系;兼顾形式法治与实质法治,确立财政例外规则及其回归路径;兼顾精准治理与实质公平,合理调适财税制度的运用领域;兼顾效果保障与廉洁维护,加强应急财政干预的监管力度。
2022年03期 v.30;No.145 75-88页 [查看摘要][在线阅读][下载 267K]