- 胡加祥;
自"稀土案"评审团报告否定了GATT第二十条适用于《中国入世议定书》第11.3段之后,GATT第二十条的适用范围再次成为人们关注的焦点。就法律位阶而言,GATT1994与《WTO协议》附件1A内的其他协议属于"平行关系",彼此没有高低之分。是否包含援引条款,这不是判断GATT1994与其他协议关系亲疏远近的标准。相反,就协议内容而言,GATT1994与这些协议是一种"水乳交融"的关系,彼此之间是"你中有我"、"我中有你"。既然这些协议是在GATT基础上产生的,或者与GATT有密切关系,人们对于GATT应该有个全面认识,其中第二十条中的"本协定"可以被认为是泛指附件1A中的其他协议。WTO上诉机构也认为,在争端解决中,GATT1994与其他多边货物贸易协议的关系应该"兼顾所有条款全盘考虑"。
2014年06期 v.22;No.100 5-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 203K] - 高薇;
电子商务发展急需与之相适应的纠纷解决机制。在线仲裁是在线纠纷解决中最为主要的方式之一。在线仲裁如人们所预料的那样,一经建立便蓬勃发展,并迅速成为一种适应解决网络纠纷的在线纠纷解决方式。作为一种新兴的纠纷解决制度,在线仲裁在发展中较难克服的障碍是如何嵌入到线上线下社会的整体制度安排之中。因此,作为一项嵌入社会的纠纷解决制度,并从机制设计及机制实施的视角展开分析,能够为理解在线仲裁的困境提供有力解释。
2014年06期 v.22;No.100 18-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 140K] - 赵加强;
发展太阳能光伏发电是未来能源发展的必然趋势。政策工具的优化对推动中国太阳能光伏发电发展起着关键作用。太阳能光伏发电发展所运用的政策工具主要有四类:命令控制型的政策工具即强制购买制度,经济激励型政策工具即优惠补贴制度,创建市场型政策工具即配额制和绿色电力证书交易系统,以及公众参与型政策工具即自愿认购绿色能源制度,这些政策工具各有利弊。我国目前有关太阳能光伏发电的法律政策中所运用的政策工具类型单一,制度内容简单,存在不够优化等诸多问题。因此,应当充分运用四类政策工具,取长补短,有机结合,体系优化,推动太阳能光伏发电的发展。
2014年06期 v.22;No.100 26-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 154K]
- 彭勃;杨志军;冯执一;
在代理型地方发展主义背景下,地方政府通过发展型公共政策取得可观经济增长成绩,同时发展型公共政策又脱嵌于地方治理体系和过程。这种正负效应叠加的现状深刻影响地方治理体系变迁过程。在不改变地方治理格局的前提下,如何实现公共政策转型和地方治理能力的提升?总的思路是:发展型公共政策最终要服务于地方治理体系;只有通过地方治理体系重塑才能最终纠正发展型公共政策的负面效应。首先要树立从速度效率到均衡并进的国家与社会良性发展格局;其次是要重新调整中央与地方的事权与财权,完善对地方政府和官员的考核评价体系;再次是要转变地方政府职能,从管制走向服务,让公民参与决策过程,最终建立地方治理的协商性基础。
2014年06期 v.22;No.100 35-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 170K] - 王向民;许文超;
日益增多的PX环保事件显示出"内卷化"趋势,民众强硬地"邻避"或索要高价,政府则机会主义地宣布停建或缓建,使国民经济中必需的PX项目无节制地流产。这是一种政府与民众理性行动却由于制度缺失而导致非理性的结果。本文以近年来发生于厦门、大连、宁波、昆明的四次PX事件为例,从博弈论与政策过程的角度,解释了政府与民众的理性行动及其导致的零和博弈窘境,并指出了通过制度设计与重复学习走出零和博弈怪圈的出路。
2014年06期 v.22;No.100 43-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 165K] - 王郁;张彦洁;王亚男;
无论是中国还是欧美发达国家,城市快速发展中房价高涨、交通拥堵、人口膨胀、环境污染等各类"城市病"日益显著。本文以我国特大城市——上海为例,基于对城市病形成的历史过程以及近年来城市功能空间结构转型特征的分析,分析城市病的主要问题,进而深入剖析城市病形成的体制制度性成因,探讨城市病治理的有效路径。
2014年06期 v.22;No.100 53-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 330K] - 王磊;钟杨;
基于对中国城市公民环境行为状况的分析,本研究发现我国公民环境行为可分类为私人环境行为和公共环境行为,并且公民私人环境行为水平要明显高于公共环境行为水平,同时在对环境行为影响因素进行探究的基础上,初步检验了阐释政府-社会关系的"控制-依赖"理论,确证"控制-依赖"理论对我国公民环境保护运动和环境行为发展具有一定解释力。通过以上研究,我们认为政府通过调整自身角色功能、积极参与环境治理并有效引导公民环境行为,使其在环境治理中发挥主体性作用,是破解"控制-依赖"套结作用、提升公民环境行为参与水平、培养公民公共精神的可行路径。
2014年06期 v.22;No.100 63-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 182K] - 孙珠峰;胡伟;
预测2020年的公共行政:第一,面对全球化挑战,国际协作将继续增多,未来对发展中国家的研究将会增多;第二,治理将是未来最流行的理论,协作治理更加需要;第三,公众参与的程度和层级会提高;第四,信息技术继续影响公共行政,强化治理;第五,政治和行政将更加融合,公共行政将更加需要包容和平衡彼此竞争的价值;第六,公共价值会更加流行,更加重视公共价值的研究;第七,重视"持续性",环境系统与经济和政治社会系统是相互依赖和重叠的关系,不能忽视环境系统的持续性;第八,公众的角色会变得更加重要,协商民主得到更多认同;第九,公私伙伴关系继续流行;重新强调"公共性";第十,实现战略管理和绩效管理的有机结合。中国的逻辑:推进中国治理能力现代化的主要路径是改进官僚制或推进政府的现代化;中国公共行政发展面临着现代性和后现代性双重任务,但要以现代性为主。
2014年06期 v.22;No.100 74-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 199K]